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集中民智 开门立法

2016-04-27 16:00   来源:   我来说两句

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摘要:听证会现场□襄阳晚报通讯员赵冬阳 记者曲慧文/摄物业管理服务是关系到安居的民生大事。昨日,省人大常委会在我市就《湖北省物业条例》举行基层立法听证和网上立法听证,..

听证会现场

□襄阳晚报通讯员赵冬阳 记者曲慧文/摄

物业管理服务是关系到安居的民生大事。昨日,省人大常委会在我市就《湖北省物业条例》举行基层立法听证和网上立法听证,来自全省的20名听证陈述人及4名旁听人,结合自身经历和体会,对《草案》的五大焦点进行了讨论。

焦点一:召开首次业主大会程序如何细化

《草案》第二十一条规定,符合首次业主大会召开条件的,建设单位和前期物业服务企业应当书面报告街道办事处、乡镇人民政府;未及时书面报告的,业主可以向街道办事处、乡镇人民政府提出召开的书面报告;建设单位、前期物业服务企业和业主未书面报告的,房产行政主管部门应书面通知街道办事处、乡镇人民政府。

对此,湖北成和诚律师事务所律师王伟强认为,业主代表的产生方式,由社区居民委员会通过即时通信工具或者在物业管理区域内显著位置张贴公告等形式告知全体业主,业主可自愿报名参与遴选,公示时间不少于15日。如业主报名人数不足,则由社区居民委员会组织业主推荐业主代表,产生业主委员会委员候选人名单,让候选人产生方式更加公平、公正、公开。

襄州区公路管理局黄伟认为,召开首次业主大会的条件过高,应降低条件。襄州区法院工作人员叶飞建议,业主十人以上联名的,也可以书面申请召开业主大会。

焦点二:前期物业企业如何选聘

《草案》第四十条规定,采取招投标方式选聘前期物业服务企业,投标人少于三个或住宅面积不超过三万平方米的,经县级以上人民政府房产行政主管部门批准,可以采取协议方式选聘前期物业服务企业。

樊城区高庄社区书记王遵义认为,协议选聘前期物业服务企业容易产生暗箱操作等情形,不利于保护业主的利益。建议只有在投标人只有一个的情形下,经批准可以协议选聘;或用摇号的方式确定符合条件的物业服务企业,作为前期物业服务企业。

武汉市第一商校教师孔德想认为,前期物业企业的选聘可以增加由业主、物业协会推荐,登报招聘等多种途径。黄伟也建议,为避免产生权办寻租的现象,协议选聘的过程应有业主代表全程参与。

焦点三:物业公司能否收取装修押金、保证金

《草案》第五十五条规定,物业服务企业不得以任何形式收取装修押金或保证金。

湖北民发物业服务有限公司总经理孙猛认为,目前,装饰装修行业的施工人员素质参差不齐,部分人员在给业主装修时野蛮施工,损坏建筑物主体结构或小区公共区域地砖、电梯等公共设备设施的现象时有发生,造成不良的后果。因此,收取装修押金、保证金非常必要。

汉口城市广场业主委员会主任付文则认为,物业公司可以收取装修保证金,但应制订限额,规范验收标准,约定退还期限及违约责任。

焦点四:小区停车位的租售

《草案》第五十三条规定,物业区域内划定的停车位和车库,满足业主需要后对外出租的,应由业主大会决定。此外,依法配建的人防工程平时用作停车位的,不得销售或变相销售,租赁给业主使用的,期限不得超过三年,收费标准纳入政府定价目录管理。

原中国一冶集团公司员工袁建军认为,地下停车场是建筑物的组成部分,应当属于业主共有和共同管理的共有部分。因此,开发商、物业公司无权擅自处分,地下车库应当归全体业主共有,对小区的车位的使用应当由业主大会决定。

思扬律师事务所吴世春表示,对于小区多余车位的租售,小区业主应有知情权和优先权,出租前应告知业主。

付文则认为,车位租赁期应加以明确,人防工程停车位的收费价格在出台政府指导价时,应考虑大部分小区的现行市场价。

焦点五:小区住宅能否变为经营用房

《草案》第五十一条规定,业主在将住宅改为经营性用房时,应经有利害关系的业主同意。

在听证中,几位陈述人都对此持反对意见。

市住宅经营公司杨建华和代表叶飞均提出,小区内有住户开餐馆、棋牌室、宾馆等,给邻居带来了油烟、噪声、安全上的困扰。因业主改变住房用途导致的矛盾呈上升趋势,应通过立法进行规范,保障相邻业主的合法权益。

旁听代表、武汉大学教师朱海英也认为,不应允许业主将住宅改为经营性用房。

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标签:襄阳要闻

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