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落实“鄂检十条”为非公企业撑起司法“保护伞”

来源:襄阳网-襄阳日报

导读:宜城检察院党组书记、检察长胡芝春走访非公企业。向非公企业发放“法律联系卡”。检察官到某磷制品公司进行实地调查。记者张雪飞 周平 通讯员陈..

宜城检察院党组书记、检察长胡芝春走访非公企业。

向非公企业发放“法律联系卡”。

检察官到某磷制品公司进行实地调查。

记者张雪飞 周平 通讯员陈明涛 石忠联

东方风来满眼绿,盛夏花开映宜城。走进楚都宜城,一张张瑰丽的发展图景展现在眼前——“宜城制造”全面叫响,“宜城创造”加速推进,“宜城智造”步伐稳健。

面对全民创业创新热潮滚滚涌动的大好局面,宜城市人民检察院主动作为、勇于担当,充分发挥检察职能,为该市经济发展护航。

宜城市人民检察院党组书记、检察长胡芝春介绍,今年以来,宜城检察院深入贯彻高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,落实省委“鄂检十条”,竭力为非公企业发展提供强劲的司法保障。他们认真甄别法律政策界限不明,罪与非罪、罪与错划分不清的情况,避免“案件办了,企业垮了”的尴尬局面出现,既当企业的“保护神”——从快打击危害企业利益的违法犯罪行为,又做企业的“啄木鸟”——深挖企业内部“蛀虫”,把企业危机化作转机,让其企业从洼地冲向高地。

建立交流“长效机制”

“让企业代表近距离接触检察官,希望这样的活动多多开展。”宜城市李方忠食品有限公司总经理张海波参加完该院举办的“检察公众开放日”活动后感触道。近日,宜城检察院邀请市非公企业代表,服务非公企业的工商、税务部门负责人等30余名代表走进检察机关,“零距离”感受检察工作。

宜城市,被人们亲切地称为襄阳经济“小胖子”,而民营经济则在宜城县域经济发展中扮演主力军角色。为积极构建“亲”、“清”新型政商关系,打通政策落实的“最后一公里”,坚决遏制侵犯非公企业违法犯罪行为。4月以来,该院以不定时的“请进来”、检察长带头“访企业”、每季度与不同非公企业代表“搞座谈”等形式,加强与企业沟通交流,详细解读“鄂检十条”,发放《致全市非公企业法人一封信》、《征求意见函》等资料随时保持联系、随时接受咨询、随时提供服务。“有了这张卡,以后有什么问题直接电话咨询,太方便了。”宜城郑集楚大鸭业公司负责人任玉保说道。为了方便交流,该院还专门制作“法律服务卡”,卡中明确载明检察机关服务非公经济的范围、方式,并提供相关人员联络方式,方便企业随时联系检察机关。截至目前,共向非公企业发放法律服务卡50余份,提供各类咨询帮助10人次。

今年四月份以来,该院对辖区内的5000余家非公企业进行了全面摸底,与其中81家重点保护非公企业建立长效联系机制,对可能出现矛盾纠纷、存在纠纷隐患和因纠纷无法正常经营的企业分门别类建立了台账,详细了解企业的生产经营状况,解答企业负责人、经营管理人员提出的法律问题150余个,排查企业矛盾10多起,为企业解决困难23件次,集中开展法律法规培训4次,有力促进了企业的依法经营。

编织企业“保障法网”

非公企业在知识产权保护、外部环境保护等方面存在诸多隐患和问题,需要检察机关充分运用检察职能,为他们排忧解难。针对这些问题,该院高度重视,切实履行职能,依法打击严重影响非公企业正常生产经营、侵犯非公企业合法权益的刑事犯罪。该院为武汉东海置业有限公司宜城项目部追回15万元款项一事,净化了企业外部环境,被业界传为佳话。

今年4月,在走访过程中该院捕捉到线索,某行政执法人员王某在执法中,发现武汉东海置业有限公司宜城项目部在建设过程中塔吊覆盖高压线,存在安全隐患。抓住企业“把柄”后,他利用职务上的便利,以单位之名,采用白条从该公司收取保证金10万元和罚没款5万元,均未入单位账,占为己有,而后将此款用于做粮食生意等。该院查证王某采用白条分别从4个非公有制企业收取罚款和保证金款18.9万元不上账,用于个人做生意等。目前,王某被采取强制措施,同时以涉嫌挪用公款罪、贪污罪被立案侦查,案件现在在进一步侦查之中。

开展活动,编织企业的保障法网,不断提高非公企业领导和员工的法律意识和依法维权能力——宜城检察院一直在主动作为。

4月8日,该院检察官为农商银行开展预防职务犯罪讲座;5月9日,为与汉江雅口航运枢纽工程相关工作人员开展了一场以“开展警示教育活动积极预防职务犯罪”为主题的警示教育讲座;7月20日,在蒙华铁路mhtj-21标段项目经理部二工区,给相关工作人员开展职务犯罪预防讲座。同时,该院结合案件的办理,多次到各企业开展相关的普法教育活动,并主动给企业出主意、想办法,及时消除一些安全隐患等。“五分钟就搞定了,检察院的工作效果真是太高了。”在宜城检察院办理行贿犯罪档案查询的非公企业代表小张在拿到《行贿犯罪档案查询结果告知函》后,表达了自己的佩服之情。

为最大限度为企业节省时间,该院将查询行贿犯罪档案的相关事项印制成宣传册,由各党组成员发放到所联系的企业负责人手中,面对面地讲解如何进行行贿犯罪档案查询,承诺5分种内出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》;利用检察门户网站、检察微博、微信等平台向社会公开承诺,在资料齐备情况下,5分种内完成行贿犯罪档案查询;同时,一并告知办理行贿犯罪档案查询的具体流程及所需的相关资料,让企业在查询之前做好准备。截至目前,该院先后提供行贿犯罪档案查询670份。

人性司法彰显真情

宜城市人民检察院不仅积极宣传贯彻“鄂检十条”精神,抓住非公企业发展难题,依法保障和促进非公经济健康发展,而且在办理非公企业案件时,“更加注重准确把握法律政策界限、更加注重改进办案方式方法。”

去年8月,宜城某磷制品公司受市场行情影响,经营陷入困境,工人工资发不下来,公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对该公司及法人代表立案侦查,并移送检察院。承办检察官实地走访后发现,该公司主营饲料级磷酸氢钙等产品,年产值过亿元。最近正在筹集资金对生产线进行提档升级,经营形势逐渐好转。

据此,该院贯彻落实“鄂检十条”,及时为该公司提供多方服务:积极联系银行、财政部门帮其筹资金;为企业上法制课;做职工思想工作。最终,宜城市检察院依法作出不起诉决定。目前,该公司恢复正常生产并完成生产线提档升级,预计年底预计可生产数万吨,彻底扭亏为盈。

同样,在办案中该院为非公企业打开“快速通道”,近日,为天佐农牧迅速解决拖欠4年的款项,及时挽回损失。2010年9月,天佐农牧与湖北省仙桃市个体户严某某发生买卖合同纠纷。民事判决书生效后,被执行人严某某在有能力支付欠款情况下以各种理由拒不还款。

天佐农牧负责人了解“鄂检十条”相关政策后到宜城检察院反映情况。检察官调查后立即协调宜城市法院,并将有关材料移交公安机关开展立案侦查。检察官在提讯严某某时,适时对其进行法制教育,并对其拒不执行生效判决裁定的后果进行了利弊分析。严某某意识到问题的严重性后,于7月15日主动归还了天佐农牧的鱼饲料款及利息。尔后,该院对严某某做出不批准逮捕的决定。

在服务非公企业的道路上,宜城检察院充分发挥检察职能,依法保障和促进非公经济健康发展,切实维护非公企业的合法权益,努力为非公企业撑起司法“保护伞”,优化该市经济发展环境。

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