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襄阳市襄城区人大常委会工作纪实

来源:襄阳日报

导读:一年来,襄城区人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告23项,发送审议意见18条,开展课题调研7个。翻开2016年至2017年襄城区人大常委会大事记册子,..

一年来,襄城区人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告23项,发送审议意见18条,开展课题调研7个。翻开2016年至2017年襄城区人大常委会大事记册子,记者看到的是可圈可点的耀眼篇章。一年来,襄城区人大常委会牢固树立一线意识,发扬一线作风,发挥一线作用,汇聚推动改革和发展的强大力量。

一线履职,监督工作有实效

监督好不好,关键看实效。一年来,襄城区人大常委会以服务发展为第一要务,紧紧抓住选题、调研、审议和落实四个关键环节,增强监督实效,使人大常委会监督工作更有力度、更具深度、更富成效。2017年,襄城区人大常委会将国民经济发展、财政预算、财政决算、工业经济发展、旅游和文化产业发展、预算执行和其他财政支出审计等事关发展的关键环节、重点领域列为监督的重点,支持政府履行职责,推动全区经济社会又好又快发展。

没有调查就没有发言权。一年来,襄城区人大常委会共开展了7个调研课题,每一份调研报告都凝结着人大代表的汗水。工业是襄城区的短板,如何在大力发展文化旅游业、建设山清水秀“香城”的同时发展襄城区的工业?对此,襄城区人大常委会充分发挥区人大代表作用,先后召开座谈会5次,实地调研3次,提出了深化农产品加工、推进循环产业发展、提升现有工业层级、培植文化旅游业的发展思路,列出了加大招商引资力度、加快园区基础建设等具体发展措施,得到襄城区委、区政府的高度肯定。今年1月至8月,襄城区规模以上工业总产值完成89.7亿元,同比增长12.1%,完成进度排名全市第一;完成工业投资19.8亿元,同比增长193.1%,完成进度和增长速度均排名全市第一,工业经济稳中有进、稳中向好。

效果好不好,关键在落实。襄城区人大常委会狠抓审议意见的落实,强化全程监督、跟踪监督和综合监督。襄城区人大常委会对整改情况进行满意度测评。测评通不过的,要重新整改、继续报告,直到问题解决为止。截至目前,已交办6类21个问题,整改完成2类7个问题,其他问题正在整改中。根据测评,已整改完成的2类7个问题的平均满意率达90%以上。

一线干事,服务中心有力度

一年来,坚持“干着指挥,而不是看着指挥;干着监督,而不是坐着监督”的要求,襄城区人大常委会紧紧围绕襄城区委确定的发展目标、工作思路和重要部署开展工作,不断焕发生机和活力。2017年,根据省、市人大部署,结合襄城区实际,襄城区人大常委会在全区组织开展“建成首善之区、精致襄城,代表在行动”主题实践活动,把全区的重点工作作为人大代表履职尽责的方向和重点,使中心工作与人大工作有机结合。

对于2016年至2017年襄城区委确定的重点工作,襄城区人大常委会领导人人有责,主动作为、全力参与、积极协调,促进各项工作有序推进,参与解决了集体土地上房屋征迁政策调整、棚改安置房建设等一批问题。根据襄城区委的统一安排,襄城区人大常委会主任担任一个重点项目建设指挥部的指挥长,主动负责重点项目的推进工作,实现了所负责指挥部工作有序运转和重点项目建设按时间节点推进。

襄城区人大常委会开展重点项目督查工作,对未开工项目和进度达不到要求的项目,尤其是招商引资、扶贫攻坚等项目,逐个“把脉会诊”。

今年以来,襄城区人大常委会先后5次组织各级人大代表对全区重点项目建设情况进行调研,对个别重点项目建设中遇到的矛盾纠纷,积极协调项目所在地乡镇(街道)和有关部门,解决了一批失地农民养老保险、项目建设损毁道路等具体问题,得到群众拥护和项目方肯定,有效维护了群众利益和项目方利益,保证了重点项目建设。

一线服务,代表履职有创新

以密切联系群众为导向,襄城区人大常委会积极探索加强人大代表工作的新途径。棚户区改造工作是襄城区当前的重点工作之一,既是最大的发展工程,也是最大的民生工程。襄城区人大常委会始终把做好棚户区改造监督工作作为全年工作的重中之重。

今年以来,襄城区人大常委会组织人大代表走访调查棚户区改造工作3次,听取并审议襄城区政府棚户区改造情况报告1次。对棚户区改造中遇到的集体土地上房屋征迁政策问题、小户型房屋征收问题、棚改安置房房源紧缺问题,襄城区人大常委会不仅督促襄城区政府予以解决,还积极向上级人大常委会等部门反映。通过坚持不懈地努力,目前集体土地上房屋征迁政策得到调整,小户型房屋征收问题已经明确解决办法并正在实施,棚改安置房已经落实选址并即将建设。

为深入推进我市“创文”工作,襄城区人大常委会积极动员人大系统和全区各级人大代表参与“创文”工作。一是当好宣传员。将“创文”宣传作为人大代表履职考核的重要依据,激发他们的积极性,通过他们带动广大群众积极参与“创文”工作,以此提高市民的文明素养。二是当好监督员。按照襄城区委关于“创文”工作和区级领导干部包保责任区的要求,襄城区人大常委会领导班子成员每周至少2次深入包保乡镇(街道),现场指导检查“创文”工作,解决一批突出问题,赢得了群众的认可。三是当好引导员。7月底,襄城区招聘公共文明引导员后,襄城区人大常委会组织机关干部到所联系的胜利街社区参加“创文”工作,帮助开展“创文”宣传、文明引导、志愿服务等工作。

襄城区人大常委会在提高建议落实率上下功夫。一方面,不断提高人大代表的履职水平。实施人大常委会各位主任联系代表制度,每位主任联系5名基层人大代表,帮助人大代表不断提高履职能力。组织人大代表开展走访选民、述职、建议办理等活动,增强人大代表履职的积极性和主动性。另一方面,认真督办人大代表意见建议。严格落实“三会”制度,通过“会商”“会办”“会评”等方式,不断压实责任,切实提高办理质量和效率。

2017年,襄城区六届人大一次会议上人大代表提出的143条意见建议、市人大交办的11条意见建议已全部转交襄城区政府办理。6件事关全区经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的意见建议,由襄城区人大常委会各位主任重点督办。目前已全部办结,并及时向人大代表回复了办理情况。

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